近年来，德宏州坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，建立完善容错纠错机制、激励履职担当机制、人文关怀机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，使干部在精神上有归属感、工作上有使命感，增强了党组织的凝聚力和向心力，营造了良好发展环境。

一、善容错，积极为敢干事者“撑腰”           

按照“三个区分开来”的标准，分清“为公还是为私”、“有意还是无意”，积极探索容错免责做法，鼓励干部改革创新、干事创业，宽容失败者、保护担当者。

在瑞丽国家重点开发开放试验区开展试点工作，研究制定《瑞丽市支持和保护党员干部改革创新干事创业实施办法（试行）》，从强化教育了解、注重澄清保护、建立免责机制等方面着力，主动为党员干部提供党规党纪相关制度规定的问题咨询和服务，防止误闯党政纪“禁区”。对查无实据、举报失实、无违规违纪情况或有轻微违规行为但不够追究纪律责任的，及时澄清是非；对达到容错免责的单位和个人，认真核实，快速消除信访负面影响，不让改革和发展的风险由个人承担，真正为敢想的人“开绿灯”、为敢干的人“当后盾”。

如，今年初，在了解到畹町路安砂石厂王文龙等3人因配合龙瑞高速公路等重点项目实施，存在边生产边申请手续而被司法机关立案情况后，深入调查研究，全面掌握情况，仔细分析甄别，认为该情况具有值得容错的余地，及时向州委报告后，启动容错做法，建议督促瑞丽市政府对王文龙等3人实行容错保护，不予追究其刑事责任，获得了良好的社会效应。在州委州政府的支持下，2014年以来，德宏州共有15名干部受到了容错保护。  

二、敢激励，营造良好发展环境

突出问题导向，强化担当意识，以责任清单、社会评议、奖勤治庸等方式坚决防止“为官不为”，激励干部秉公用权、创新有为、优化经济发展环境。

针对少数部门和单位责任意识不强、服务效能不高，干部不担当、不作为，工作推进迟缓、阻塞等问题，制定出台《德宏州激励履职担当提升服务效能营造良好发展环境的实施意见（暂行）》，建立权责清单厘清部门职责边界，探索试行电视问政、网络问政，以“大数据”预警、“路线图”跟踪等形式督促工作落实。以“背靠背”方式，组织群众代表和工商企业界代表对部门服务效能进行群众满意度评价，监督评议结果与全州年度综合考评奖励并行计奖，与干部年终考核、选拔任用挂钩；对批评意见较多、测评结果靠后的单位和部门实行末位追究。同时，严肃查处借评议监督等名义搞诬告陷害、打击报复的行为，旗帜鲜明支持干事创业。今年以来，累计组织190名群众代表、130名工商企业代表进行社会评议。

针对一些地方政府和企业家们对于如何把握“亲”与“清”的度存在困惑，导致个别部门主动服务意识不强，不吃不拿不要也不管事、不干事，刻意与商人“保持距离”等问题，在广泛走访调研的基础上，按照“没有明令禁止进行适当突破”的原则，尽量明确牵头落实部门，制定出台《德宏州构建“亲”“清”新型政商关系的若干意见（试行）》，列出13条“正面清单”，回答政商交往中能做什么，鼓励国家工作人员特别是领导干部堂堂正正走进企业；规定了11条“负面清单”，讲明政商交往中不能做什么，要求国家工作人员干干净净与企业家进行接触交往，为政商交往提供了一张“明白纸”。

三、重关怀，刚柔并济暖人心

在抓早抓小中体现严管厚爱。探索实施‘谁分管谁谈话’工作，强化纪律教育，勤于“修枝剪叶”，分管领导对管辖范围内干部的苗头性、倾向性问题常提醒、勤过问，督促其转向纠偏，真正将监督关口前移，防止其成长“养分”流失。截至目前，全州共开展各类谈话27314件（次），其中：州委、州政府领导班子成员共开展各类谈话1689件次。在处置性谈话中，委托谈话79件80人，占全部处置谈话的36%，促使各级领导干部把监督谈话当作改进工作和提升的“苦口良药”。

改变方式，让交心谈心“春风化雨”。 全州各级党组织严格落实交心谈心制度，班子成员之间带着问题主动谈，既亮明自身存在问题，又诚恳指出对方问题，还相互交换对所在领导班子存在问题的看法，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，同事之间、上下级之间不打肚皮官司。在坚持原则的前提下，敞开心扉，以诚相见，沟通思想，促进党内关系更加正常化。州纪委还主动探索，制定出台了纪检监察干部交心谈心试行办法，明晰交心谈心边界，通过上级主动找下级了解情况、增进互信，今年以来，全州纪检监察系统开展交心275人次，谈心16人次。