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德宏:“查点否面”护航脱贫攻坚

 来源:德宏州纪委办公室      发布日期:2017年09月29日   

脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央最关注的工作之一。德宏州纪检监察机关把脱贫攻坚作为首要政治任务担当起来,采取“以点带面、查点否面、一票否决”的监督检查方式,即以任何随机抽查的一个点一户人一个方面的情况来代表整个面的情况,每个村委会、每个乡只要有一个贫困户的工作不精准,就要对全村、全乡扶贫工作精准性进行否定,严肃查纠扶贫领域不正之风和腐败问题,2016年以来,累计开展检查95次,纠正问题578个。

一、对标看齐,找准角色扛牢责任

全州纪检监察机关把加强扶贫领域监督执纪问责工作作为应尽之责,进一步增强履职担当的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是强化学习厘清方向。汇编印发习近平总书记四次片区脱贫攻坚座谈会重要讲话,纪委常委会、纪委理论学习中心组、“每周一学”多次组织学习,及时传达贯彻中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神和上级纪委关于扶贫领域监督执纪问责工作相关文件,把准政策导向,明确工作重点,研究落实机制。二是注重调研找准症结。州纪委书记带头,采取分级负责、蹲点调研的方式,通过个别走访、随机抽查、座谈交流、问卷调查、查阅资料等办法,召开脱贫攻坚指挥部成员单位、乡村干部、建档立卡户和非建档立卡户座谈会,摸清找准当前扶贫领域存在的突出问题及其表现形式,研究分析症结,拿出具体解决措施。三是固化制度传导压力。成立以州纪委副书记为组长、相关常委为副组长、州纪委相关室和州直有关部门负责人为成员的扶贫领域监督执纪问责工作领导小组,负责综合统筹、协调指挥和督促指导工作;制定出台《德宏州扶贫领域监督执纪问责工作检查办法》,明确监督检查对象、内容、方式及工作步骤,紧盯问题织密笼子,层层传导压实责任。

二、精准发力,创新方法从严监督

坚持以问题为导向,把脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实作为监督检查重点,集中力量查问题、有的放矢纠问题。一是一月一查“摸情况”。按照“一月一督导一检查一通报一整改”的工作要求,运用平台定位问题逐级抽查的方式,紧紧围绕“两明确、三到位、四不准”开展监督检查,重点对进度慢、精准率低、排名靠后特别是“问题零发现”的乡镇或村组进行抽取督查,着重发现脱贫攻坚中认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显,不能按时完成任务的问题。二是“点穴式”督查提高执行力。强化州级层面监督,特别加强对州脱贫攻坚指挥部的监督,重点加强对统一指挥不统一各自为政现象、上级政策精神领会不够、充分听取基层意见不够、对基层指导不够、少数部门只从部门利益出发不支持县市按政策进行资金整合等突出问题的监督,对部门违规单独发表格,增加基层负担的,视为形式主义、官僚主义等“四风”问题处理;对部门干涉基层整合扶贫资金的,视为违纪问题进行查处,避免“上级生病下级吃药”。三是“清单式”巡察增强针对性。制定《德宏州脱贫攻坚巡察任务清单》, 开展扶贫领域巡察“六查一看”,即查学习贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央省委脱贫攻坚决策部署情况,查建档立卡贫困户精准识别情况,查落实脱贫攻坚政策情况,查扶贫资金管理使用情况,查重点扶贫项目推进落实情况,查动态管理驻村扶贫工作队工作作风情况,看24项脱贫攻坚任务完成情况,既发现优亲厚友、假公济私等贪腐问题,又聚焦落实政策变通走样、搞数字脱贫、虚假脱贫等形式主义、官僚主义“四风”问题。

三、见事见人,问责利剑指向明确

“谁不把脱贫攻坚当回事,组织就严肃处理谁,谁胆敢折腾群众纪委就折腾谁”。一是分类处置严到底。对检查出来的问题不当老好人、不搞蒙混过关,既针对问题,查清事实,区分责任原因和工作原因,把问责的“板子”落到具体单位和个人,累计约谈970人次,立案查处23件35人,移送司法机关5人,防止“集体问责,无人担责”。二是责任承包提质效。州纪委常委班子成员对扶贫领域监督执纪工作,实行责任“总承包”,对“承包”区域内应该发现问题而没有发现的,应该查处问题而没有查处的,既追究所在地区党委(党组)和纪委(纪检组、纪工委)的责任,又倒查“承包”领导责任,2016年以来检查发现问题680个。三是通报曝光无遗漏。对于扶贫领域典型问题,除在bt365真人开设“扶贫领域监督执纪问责”专区,定期点名道姓通报脱贫攻坚违规违纪典型案例外,对检察机关提起公诉的损害群众或村集体利益的村干部职务犯罪案件,一律进行庭审警示教育,组织其所在县市村党组织负责人旁听公开庭审,增强教育效果。2016年以来,点名通报曝光24批299人次,组织旁听公开庭审5次。


(作者:德宏州纪委办公室 党风室 梁河县纪委 芒市纪委 盈江县纪委 瑞丽市纪委 编辑:办公室)

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