退耕还林是保护和改善生态环境的有力举措之一。然而少数党员干部却利用手中权力，钻营制度“空子”，把退耕还林资金当成腐败的“提款机”，应引起重视。

一、问题表现

（一）突破规定“早谋划”。个别领导干部把退耕还林政策早知道当作个人腐败的信息来源，提前“谋划”，采取租赁林地、提前构图等手段，以亲属或其他群众名义申报退耕还林项目，所得资金用于个人开支。

（二）程序失范“灯下黑”。国家对退耕还林补助资金制定了一系列的操作规程，但少数领导干部，在政策中找出“可操作空间”，在执行过程中玩起了“空手道”，以虚假形式验收项目，造成补助资金损失。

（三）克扣留用“假作为”。少数村组党员领导干部利用工作便利，将本应兑付到农户的退耕还林资金扣留在自己账户，用于个人开支。

（四）虚报冒领“假李逵”。个别党员干部不如实向村民宣传国家相关扶持政策，搞政策“贪污”，利用他人或集体名义骗取国家资金。

二、对策建议

（一）健全机制，强化责任。健全各相关部门分工配合、分级管理的运行机制，发挥好发改、财政、审计、林业等部门的作用，建立联席会议制度，研究解决项目实施中的问题，指导、督促各有关单位落实工作任务。同时，建立层层负责的项目责任制和责任追究制。

（二）加大宣传力度，提高群众认知度。利用广播、电视、报纸等新闻媒体和召开专题会议等多种形式，宣传退耕还林政策，让群众全面准确地了解、熟悉有关退耕还林政策、申请条件和程序，积极参与，做到宣传政策到位，落实政策到人的同时，增强群众的维权意识。

（三）落实公示制度，接受群众和社会监督。以村为单元，把项目的名称、目标、责任、资金来源、内容等进行公示，接受群众和社会监督，真正让退耕户受益。

（四）加强监督管理，加大惩处力度。公开举报电话和举报信箱，做到有访必接，有案必查。对退耕还林资金使用管理进行定期检查，对检查中发现的套取、扣留、玩忽职守等行为进行严肃查处。同时，对典型案例及时通报曝光，达到惩处震慑的作用。